Максим 17 июня 2020

Черемушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

В Российской Федерации ведется работа по внедрению обязательной маркировки лекарственных препаратов для медицинского применения. Установлен срок обязательной маркировки всех лекарственных препаратов – 1 июля 2020 года. Такие требования содержит Федеральный закон от 12.04.2020 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

Внедрение системы мониторинга движения лекарственных препаратов позволит защитить население от фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарственных препаратов.

Введение маркировки позволит гражданам с помощью персонального мобильного устройства лично проверить легальность приобретаемого (получаемого) лекарственного препарата и в случае выявления нарушений направить жалобу.

В рамках работы по внедрению обязательной маркировки лекарственных препаратов для медицинского применения 15.05.2020 Правительством Российской Федерации приняты три постановления (№№ 686, 687, 688), которые обязывают производителей лекарственных средств, медицинские и фармацевтические организации вносить информацию о лекарственных препаратах в федеральную государственную информационную систему мониторинга движения. Фармацевтическим производителям дополнительно предписано наносить маркировку на первичную (для лекарств, для которых не предусмотрена вторичная упаковка) и вторичную (потребительскую) упаковку.

Положения, устанавливающие перечень лицензионных требований, которым должен соответствовать лицензиат при производстве лекарственных препаратов, осуществлении фармацевтической и медицинской деятельности, дополнены соответствующими нормами и будут действовать с 1 июля 2020 года.

Максим 17 июня 2020

Черемушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

Выполнение государственных заказов и контрактов — наиболее ответственная задача любой организации, получившей на это право. В этой связи важно обоюдное соблюдение государственных интересов заказчика и исполнителя.

Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее – Закон 275-ФЗ) закреплены правовые основы государственного регулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения, выполнения государственного оборонного заказа и государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа, а также основные принципы и методы государственного регулирования цен на товары, работы, услуги по государственному оборонному заказу.

Согласно п. 16 ч. 2 ст. 8 Закона 275-ФЗ исполнитель обязан вести раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому контракту и представлять государственному заказчику информацию об исполнении каждого контракта в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 47 утверждены Правила ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности (далее — Правила).

Согласно Правилам, организация, выполняющая государственный оборонный заказ (головной исполнитель), а также организация, участвующая в поставках продукции по государственному оборонному заказу (исполнитель, участник кооперации), осуществляют учет производственных и коммерческих затрат, обязательств (дебиторская и кредиторская задолженности), денежных средств, имущественных прав, материальных запасов, основных средств, нематериальных активов и т.п. отдельно по каждому государственному контракту, контракту.

Неисполнение головным исполнителем, исполнителем по государственному оборонному заказу требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.37 КоАП РФ согласно ст. 23.82 КоАП РФ рассматривает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа. Таким органом является Федеральная антимонопольная служба (п. 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331).

Максим 17 июня 2020

Черемушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, при поступлении на службу представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.

В силу ст. 37 Закона служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя (руководителем государственного органа, лицом, замещающим государственную должность), а государственный гражданский служащий уволен со службы в связи с утратой доверия в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 59.2 Закона государственный гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непредставления им сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений.

Аналогичные нормы права закреплены в п. 2 ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Конституционным Судом Российской Федерации рассмотрено дело о проверке конституционности названных положений Закона, поводом которому явилась жалоба гражданина Котяша И.Н., уволенного с государственной гражданской службы ввиду непредставления при поступлении на нее сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя и членов своей семьи.

При рассмотрении дела Конституционный Суд Российской Федерации исходил из того, что обязанность по соблюдению ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы, может быть возложена только на лиц, которые уже приобрели соответствующий публично-правовой статус в силу самого факта поступления (приема) на службу, в то время как в отношении лиц, претендующих на замещение должностей, допустимо установление лишь определенных требований, неисполнение которых в буквальном смысле не является противоправным поведением и лишь исключает возможность их поступления на такую службу.

В результате Конституционный Суд Российской Федерации признал взаимосвязанные положения п. 1.1 ч 1 ст. 37 и п. 2 ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку они выступают элементами правового механизма применения к государственному гражданскому служащему меры ответственности за совершение им в период государственной гражданской службы такого коррупционного правонарушения, как непредставление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.04.2020 № 14-П указано, если государственный гражданский служащий не

представил необходимых сведений при поступлении на государственную гражданскую службу, однако вопреки требованию закона был назначен на должность государственной гражданской службы, то он не может быть уволен по основанию - в связи с утратой доверия к нему представителем нанимателя.

Максим 17 июня 2020

Черемушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

Федеральным законом от 24.04.2020 № 149-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Так, страховщик должен иметь собственный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещается определенная информация о деятельности страховщика.

С учетом внесенных изменений создание и отправка страхователем страховщику информации в электронной форме для заключения, изменения, досрочного прекращения договора страхования, для получения страховой выплаты теперь осуществляются с использованием официальных сайтов страховщика, страхового агента, страхового брокера в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или мобильных приложений.

При этом официальный сайт, мобильное приложение страховщика могут использоваться в качестве информационной системы, обеспечивающей обмен информацией в электронной форме между страхователем застрахованным лицом, выгодоприобретателем и страховщиком, являющимся оператором этой информационной системы.

Страхователь страховщику в электронной форме может направлять информацию о заключении, изменении, досрочном прекращении договора страхования, уведомление о наступлении страхового случая, заявление об осуществлении страховой выплаты и (или) иных документов.

Под мобильным приложением понимается программное обеспечение страховщика, страхового агента, страхового брокера, применяемое страхователем (застрахованным лицом, выгодоприобретателем) для обмена информацией в электронной форме между ним и страховщиком с использованием технического устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер).

Кроме этого, Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» дополнен требованиями, закрепляющими право участвовать в обмене информацией в электронной форме между страхователем (застрахованным лицом, выгодоприобретателем) и страховщиком при оказании страховым агентом, страховым брокером услуг, связанных с заключением, изменением, расторжением и исполнением договоров обязательного страхования.

Устанавливаются порядок взаимодействия между страхователями и страховыми посредниками, требования, при соблюдении которых агенты и брокеры вправе участвовать в электронном документообороте, а также уточняется порядок обмена информацией между участниками страховых правоотношений в электронной форме.

Федеральный закон вступил в силу с 24.04.2020, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Максим 17 июня 2020

Черемушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

Федеральным законом от 24.04.2020 № 130-ФЗ внесены изменения в статью 56 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьей 56 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации определен перечень лиц, которые не подлежат допросу в качестве свидетелей, к ним, в частности относятся:

- судья, присяжный заседатель - об обстоятельствах уголовного дела, которые стали им известны в связи с участием в производстве по данному уголовному делу;

- адвокат, защитник подозреваемого, обвиняемого - об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием, за исключением случаев, если о допросе в качестве свидетеля ходатайствует адвокат, защитник подозреваемого, обвиняемого с согласия и в интересах подозреваемого, обвиняемого;

- член Совета Федерации, депутат Государственной Думы без их согласия - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с осуществлением ими своих полномочий;

- должностное лицо налогового органа - об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с предоставленными сведениями, содержащимися в специальной декларации.

Нововведениями указанный перечень лиц, не подлежащих допросу в качестве свидетелей, дополнен.

В частности, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации не может быть допрошен без его согласия в качестве свидетеля по уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

Максим 17 июня 2020

Черемушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

В силу статей 133 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели обязаны обеспечить работникам, полностью отработавшим месячную норму рабочего времени и выполнившим нормы труда, выплату заработной платы за указанный период не ниже установленного минимального размера оплаты труда (далее по тексту - МРОТ).

В состав заработной платы могут включаться компенсационные выплаты, которые делятся на два вида.

Первый вид компенсационных выплат, выплачиваемых работникам, по своему характеру является непостоянным, и связан с индивидуальными случаями работы в условиях, отличающихся от нормальных. К тому виду выплат относится повышенная оплата за работу в выходные и праздничные дни, за работу сверхурочно и в ночное время.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2019 № 17-П отмечено, что выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, не могут включаться в состав зарплаты для целей ее сравнения с МРОТ поскольку в противном случае возможна ситуация при которой общая сумма, причитающаяся работнику (зарплата плюс компенсация), окажется меньше МРОТ, несмотря на то, что работник привлекался к работам сверхурочно, ночью или выходной день.

Второй вид компенсационных выплат выплачиваемых работникам имеет постоянный характер и связан с работой в условиях постоянно действующих негативных факторов. К таким негативным факторам относится работа в особых климатических условиях (районные коэффициенты и процентные надбавки).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 07.12.2017 № 38-П указал, что повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Выводы Конституционного суда подтверждаются практикой Верховного суда при разрешении споров о включении в размер МРОТ необязательных выплат стимулирующего характера.

Так, постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 10.04.2020 № 65-АД20-1 отказано в удовлетворении жалобы работодателя на постановление государственной инспекции труда о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за установление заработной платы в размере менее МРОТ. Работодатель полагал, что в составе заработной платы также необходимо учитывать негарантированные надбавки и премии. Верховный суд с такими доводами не согласился и отказал в удовлетворении жалобы.

В ходе посещения Новодевичьего монастыря Мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что в столице продолжается масштабная реставрация. Вместе с градоначальником с ходом ремонтных работ в монастыре ознакомилась министр культуры РФ Ольга Любимова.

Всего с 2011 года в городе было приведено в порядок около полутора тысяч объектов культурного наследия, в результате чего число памятников в неудовлетворительном состоянии сократилось в 5,3 раза, а доля объектов культурного наследия в хорошем и удовлетворительном состоянии выросла с 66% до 94%. В числе наиболее значимых объектов культурного наследия федерального значения, отреставрированных за последние годы, - церковь Людовика (улица Малая Лубянка, д.12/7, стр. 8), дом, в котором жил Тургенев Иван Сергеевич (улица Остоженка, д. 37/7, стр.1), здание Малого театра (Театральный проезд, д.1), павильон «Грот» в усадьбе «Кусково», памятник Юрию Долгорукому на Тверской площади, фонтаны «Дружба народов» и «Каменный цветок» на ВДНХ... Кроме того, в рамках реставрации памятников религиозного назначения за счет средств бюджета города Москвы в 2011-2018 гг. проводились работы по 85 объектам, в том числе по 33 объектам - по программе «Культура Москвы» и по 52 объектам - по Городской программе субсидий.

Столичный Мэр рассказал, что часть объектов в монастыре уже отреставрирована. «Масштаб просто колоссален. Видно, что работы уже в значительной степени продвинулись: большая часть объектов либо отреставрирована, либо находится в стадии реставрации. Москва тоже помогает - не только в реставрации самих памятников Новодевичьего монастыря, но и в создании его среды. Потому что и сам монастырь, и окружающая его территория находились в серьезном запустении. И сегодня это - великолепный ансамбль и великолепные кварталы вокруг Новодевичьего: парки, скверы, набережная сделаны на высоком уровне», - сказал Сергей Собянин.

Градоначальник также поблагодарил Ольгу Любимову за внимание к работам, которые ведутся в монастыре. В свою очередь министр культуры отметила, что ход реставрационных работ удалось сохранить в графике.

«У нас получилось остаться в сроках, в том числе и из-за своевременной общей работы по изменению нормативно-правовой базы. Это позволило вовремя выйти на объекты, вовремя подготовить. Мы понимаем, что объект реставрируется в течение нескольких лет, и, конечно, хочется, чтобы побыстрее была возможность и верующим людям приходить молиться, и приходить погулять, на экскурсии», - сказала О. Любимова.

В заключение Мэр прокомментировал поправки в Конституцию РФ в области культуры.

«Одно из главных направлений города, развития города - сохранение культурного наследия, сохранение памяти. И именно поэтому самые первые активные шаги, которые мы предпринимали в городе, - по возрождению городской среды, исторической среды. Именно поэтому практически все исторические улицы в Москве сегодня реконструированы, здания реставрированы, подсвечены, освобождены от рекламы, и сегодня они смотрятся совсем по-иному. Когда мы говорим о культуре, необходимо говорить не только о таких уникальных жемчужинах культуры, но и в целом о городской среде. Она должна быть культурной, приспособленной для жизни горожан и, конечно, сохранять свою историю, свое знание о прошлом. Без знания о прошлом, без культуры прошлого невозможно построить будущее», - резюмировал Сергей Собянин.

Новодевичий монастырь был основан около пятисот лет назад и до сих пор является одним из наиболее известных и популярных памятников русского зодчества и объектом культурного наследия. В архитектурный ансамбль монастыря входят 36 храмов, палат, башен и других памятников, в 2004 году он был включен в список памятников Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО.

Комплексная реставрация Новодевичьего монастыря проводится за счет средств федерального бюджета, а приведение в порядок художественных надгробий осуществляется за счет бюджета Москвы. В 2018-2019 гг. здесь были завершены работы по реставрации и воссозданию исторического облика 18 памятников Новодевичьего монастыря. А В 2020-2023 гг. планируется завершить реставрацию еще 18 исторических объектов ансамбля, а также 75 надгробий, включая могилу Н.В. Гоголя на Новодевичьем кладбище. Кроме того, в 2015 г. было проведено комплексное благоустройство улиц, прилегающих к Новодевичьему монастырю, включая Хамовнический Вал, Лужнецкий проезд, улицы Усачева, 10-летия Октября, Большая Пироговская, Погодинская, Саввинскую, Новодевичью и Лужнецкую набережные и территорию СК «Лужники», а в 2016-м выполнено благоустройство в парке «Новодевичьи пруды» и сквере «40-летия Октября».

Фото: ruspekh.ru


Максим 17 июня 2020

Черемушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 № 617 утвержден перечень отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Изменения вступили в силу с 1 мая 2020 года, однако они не затрагивают процедуры, начатые до этой даты.

Установленные ограничения распространяются на товары, включенные в перечень, в том числе поставляемые заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг.

Для целей ограничения допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, не могут быть предметом одного контракта (одного лота) промышленные товары, включенные в перечень, и промышленные товары, не включенные в него, за исключением музыкальных инструментов и звукового оборудования.

С целью подтверждения страны происхождения отдельных видов промышленных товаров необходимы соответствующие сведения об отдельных видах промышленных товаров в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, ведение которого осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации; наличие сертификата о происхождении отдельного вида промышленного товара, выдаваемого уполномоченным органом.

Основанием для включения отдельных видов промышленных товаров в реестр российской промышленной продукции является заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации.

Максим 17 июня 2020

Черемушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

Федеральным законом от 25.05.2020 № 157-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, устанавливающие особенности заключения и прекращения трудового договора с руководителями, заместителями руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, научных организаций и руководителями их филиалов.

В частности, установлено, что трудовой договор с указанными лицами может быть заключен на срок до 5 лет.

Должности руководителей и их заместителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, научных организаций замещаются лицами в возрасте не старше 70 лет.

Лица, замещающие указанные должности и достигшие возраста 70 лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.

С учетом внесенных изменений, одно и то же лицо не может замещать такие должности более 3 сроков.

В отдельных случаях срок пребывания руководителя соответствующей организации в своей должности по достижении им возраста 70 лет может быть продлен.

С заместителями руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, организаций науки, руководителями их филиалов заключаются срочные трудовые договоры, сроки действия которых не могут превышать сроки полномочий руководителей указанных организаций.

Максим 17 июня 2020

Черемушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

Федеральным законом от 25.05.2020 № 161-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

В частности, поправки в Закон об ОСАГО предусматривают установление страховщиками базовых ставок страховых тарифов (в границах минимальных и максимальных значений, устанавливаемых Банком России) в зависимости от факторов, влияющих на вероятность причинения вреда и на потенциальный размер причиненного вреда.

К таким факторам, увеличивающим стоимость полиса, отнесены: назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или уголовного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортных средств, если оно повлекло причинение вреда здоровью или смерть одного или нескольких лиц; неоднократное привлечение к административной ответственности за проезд на запрещающий сигнал светофора или превышение скорости более чем на 60 км/ч; выезд на полосу встречного движения ; технические характеристики транспортных средств и др.

В случае самостоятельной организации проведения независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки) поврежденного имущества или его остатков, в целях исключения злоупотреблений со стороны водителей вводится обязанность потерпевшего информировать страховщика о месте и времени ее проведения.

Законом устанавливается обязанность страховщика на своем сайте разместить информацию о факторах, в зависимости от которых они устанавливают значения базовых ставок, а также обеспечить возможность осуществить расчет страховой премии по договору ОСАГО с учетом таких факторов.

Теперь Банк России устанавливает перечень факторов, применение которых не допускается при установлении страховщиками значений базовых ставок страховых тарифов, а также осуществляет контроль за правильностью расчета страховщиками страховых премий по договорам обязательного страхования.

Кроме того, в период с 1 марта 2020 года по 30 сентября 2020 года включительно договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств может быть заключен без представления диагностической карты, но страховщику диагностическую карту необходимо будет представить не позднее 31 октября 2020 года.

Федеральный закон вступил в силу с 25.05.2020, за исключением отдельных положений.